рус укр eng

Партнер Сергій Козьяков прокоментував авторитетному виданню «Юридична газета» питання «Чого коштувала Україні Угода про асоціацію?»

Ратифікацію Верховною Радою України Договору про асоціацію з ЄС можна вважати стратегічною перемогою для України і тактичною – для Росії.

Стратегічною перемога України є в том, що актом ратифікації нарешті починається процес імплементації, цивілізаційного за свою важливістю, документа, який і став причиною початку зимового Майдану 2013-2014 року, загибелі у лютому більше ніж 100 людей, окупації Української території і, в кінці кінців, вторгнення озброєних російських військ на територію України.

Термін “імплементація” є досить часто вживаним у словнику міжнародного права. Він означає реалізацію, втілення в життя, здійснення, разом із заходами забезпечення, виконання норми міжнародного права. До таких заходів відносяться організаційні заходи (створення спільних інституційних координуючих органів, заходи контролю та тлумачення, а також прийняття необхідних актів національного права).

Нагадаємо, що Угода підписувалася в два етапи: спочатку була підписана та частина, в якій зафіксовані норми, що описують суть самої асоціації України та ЄС (близько 200 сторінок тексту), а потім частина, яка містить торговельну бухгалтерію (близько 800 сторінок тексту). Кілька місяців тому Європейський Союз в односторонньому порядку зняв мита на імпорт довгого списку українських товарів на його територію. І саме це є принципово важливим для розуміння того, що ж сталося насправді.

Таким чином, головна частина Договору (саме та, яка і складає його цивілізаційну основу, і саме та, яка створює нову роботу для юристів) вступає в силу майже одразу. Практично на другий день після ратифікації, Уряд повідомив про прийняття плану імплементації Договору. Саме в цій частині зосереджені вельми конкретні нові правила для українського бізнесу, правила для розвитку конкуренції, надання державної допомоги, розвитку принципу верховенства права, прозорих і передбачуваних правил ведення бізнесу тощо. Наголошуємо і на той факт, що українським юристам доведеться освоювати практично весь масив європейського права (близько 33 000 нормативних документів), а також судових рішень, що мають прецедентний характер. Саме тому пропоную звернути увагу на студентів, які закінчують навчання на факультеті “Міжнародне право”, а особливо за спеціалізацією “Європейське право” та “Правове регулювання міжнародної торгівлі”.

Друга частина (бухгалтерська), з переліком розміру мит і т.п., набуде чинності трохи більше, ніж через рік. У двосторонньому плані, ця частина містить обопільні поступки України та ЄС стосовно розмірів мит. Однак, враховуючи те, що вона вступить в силу пізніше, проте ЄС застосовує щодо українських товарів пільговий режим розмитнення, то пільгове застосування мит буде тільки з боку ЄС. В свою чергу,Україна не буде застосовувати пільгове застосування мит щодо імпорту товарів з ЄС протягом цього терміну.

Тактична перемога Росії полягає в тому, що така формула набрання чинності Угодою про асоціацію прийнята саме під її тиском. Таким чином, Україна та ЄС пішли на зустріч стороні, яка не є учасником міжнародного договору.

НОВИНИ ТА ПОДІЇ