Публикации

О юридических аспектах Закона о снижении акцизного налога на б/у автомобили

О юридических аспектах Закона о снижении акцизного налога на б/у автомобили

31 мая Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в подраздел 5 раздела ХХ “Переходные положения” Налогового кодекса Украины относительно стимулирования развития рынка бывших в употреблении транспортных средств» (далее – Закон), которым до 31 декабря 2018 года снизила ставки акцизного налога на ряд автомобилей, бывших в употреблении.

Андрей Пилипенко, юрист Департамента международной торговли АФ «Сергей Козьяков и Партнеры» отмечает, что главной целью Закона №3251 является минимизация использования схем «временного ввоза» транспортных средств (в основном из приграничных стран) для уклонения от уплаты налогов. Ожидается, что данная инициатива увеличит поступления в государственный бюджет за счет детенизации автомобильной отрасли.

Сравнивая базовые ставки акцизного налога на б/у автомобили, предусмотренные Налоговым Кодексом Украины, со «специальными» ставками, предусмотренными Законом, необходимо обратить внимание на то, что новый Закон не разграничивает ставки для автомобилей в зависимости от периода их использования.

В зависимости от объема двигателя, ставки акцизного налога как на бензиновые и дизельные автомобили-малолитражки, так и на такие автомобили с большим объемом двигателя, снижены в разы. При этом, если сравнивать «специальные» ставки с базовыми ставками на автомобили, бывшие в использовании до 5 лет, наибольшее сокращение коснулось именно автомобилей с объемом бензинового и дизельного двигателя объемом до 1,5 тыс. куб. см (уменьшение ставок в 21 раз и 13 раз соответственно!). Если же сравнивать «специальные» ставки с базовыми на автомобили, бывшие в использовании более 5 лет, то выгода будет еще больше (уменьшение ставок в 27 раз для автомобилей с бензиновым двигателем объемом от 1 до 1,5 тыс. куб. см, и в 17 раз для автомобилей с дизельным двигателем до 1,5 тыс. куб. см).

В то же время, Законом предусмотрен ряд ограничений на ввоз автомобилей. Так, снижение ставки акциза не распространяется на авто, произведенные до 1 января 2010 года, главным образом в виду того, что Директива ЕС, которая ввела обязательное соблюдение экостандарта Евро 5 (действует в Украине с 2016 года) при производстве легковых автомобилей, начала действовать в ЕС с сентября 2009 года. Кроме того, наряду с оговорками о неприменимости сниженных ставок акцизного налога на ряд автомобилей, которые ввозятся из государства-агрессора/оккупанта, закон предусматривает возможность ввоза любым физическим или юридическим лицом только одного автомобиля в течение календарного года.

При этом, в случае продажи лицом ввезенного автомобиля в течение 365 дней с момента регистрации (не календарного года!), такое лицо обязано уплатить акцизный налог за такой автомобиль по базовой ставке, установленной Налоговым Кодексом Украины. Поскольку в Законе не уточняется, будет ли такая уплата совершена с вычетом уже уплаченной сниженной ставки акцизного налога, или в дополнение к уже уплаченной, такая неопределенность дает фискальным органам возможность истребования дополнительных средств у налогоплательщиков в случае вышеуказанного нарушения.»

Закон вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем его опубликования. Таким образом, желающие использовать вышеуказанную налоговую выгоду при ввозе автомобиля, удовлетворяющего требованиям данного Закона, могут рассчитывать на нее не ранее июля 2016 года.